Hälso- Och Sjukvårdslagen (2017:30) Kap 15
15 kap. Avtal med annan om överlämnande av uppgifter
15 kap. 1 §
En region eller en kommun får med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som regionen eller kommunen ansvarar för enligt denna lag. Av ett sådant avtal får det inte följa att befogenhet att besluta i frågor som innefattar myndighetsutövning överlämnas. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock med stöd av lagen om lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst utföras av ett samordningsförbund. (riksdagen.se)
En region eller kommun kan alltså låta någon annan utföra uppgifter inom vården utan att själva huvudansvaret försvinner. Det är kärnan här. Ansvaret ligger kvar hos huvudmannen även när själva arbetet läggs ut genom avtal. Det går därför inte att skriva bort det offentliga ansvaret genom att låta någon annan sköta verksamheten.
Samtidigt sätter lagen en tydlig gräns. Sådant som innebär myndighetsutövning får inte lämnas över genom vanliga avtal. Den typen av maktutövning är så känslig att den inte fritt får flyttas från det offentliga till någon annan. Undantaget som nämns gäller bara när det finns särskilt lagstöd för det. Regeln håller därför ihop två saker samtidigt: möjligheten att anlita andra för att utföra vårduppgifter, och skyddet mot att offentlig makt lämnas över utan tydlig rättslig grund.
